迪頓:國家能力的缺失是貧困和落魄的主要原因
下文為安格斯·迪頓寫于2013年,探討了國家貧窮的原因。他認(rèn)為,國家能力的缺失——即無法提供富國人民習(xí)以為常的服務(wù)和保護(hù)--是貧困和落魄的主要原因之一。迪頓反對富國對貧國的直接援助,認(rèn)為援助會破壞窮人最需要的東西,外國援助破壞了本地國家能力的發(fā)展,而窮國最需要建立起一個有效政府——
在蘇格蘭,我從小就認(rèn)為警察是朋友,需要時可以求助。19歲時我第一次來到美國時,我向一名正在時代廣場疏導(dǎo)交通的紐約市警察詢問最近的郵局怎么走,他爆出一連串粗口,令我愕然。此后我一直處于懵懂狀態(tài),把我老板的急件丟進(jìn)了垃圾箱——我覺得它和郵筒長得一模一樣。
歐洲人對他們的政府的看法大多比美國人更加積極,對后者來說,聯(lián)邦、州和地方政客的失敗和不得人心乃是家常便飯。但美國各級政府征收稅收,然后反過來提供美國人的生活離不開的服務(wù)。
與許多富裕國家的公民一樣,美國人認(rèn)為法律和監(jiān)督制度、公立學(xué)校、針對老年人的衛(wèi)生和社會保障、道路、國防和外交、以及國家隊研究(特別是醫(yī)學(xué)方面)的重金投入是理所當(dāng)然的。當(dāng)然,并非所有這些服務(wù)都能盡如人意,也不是所有人都能得到平等對待;但在絕大多數(shù)情況下人們還是照章納稅,如果花錢的方式令一些人感到不爽,就會引起激烈的公共爭論,而定期的選舉也使人們得以改變輕重緩急。