“渝瀧主題大酒店”這個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目所在地是民營(yíng)企業(yè)“渝瀧酒店管理公司。蓬安縣實(shí)行“創(chuàng)建旅游城市”后，蓬安縣政府在實(shí)驗(yàn)中學(xué)劃地給“渝瀧公司”另建，原址本應(yīng)由政府收回開發(fā)。但時(shí)任縣長(zhǎng)袁菱利用2011年換屆、縣委書記空檔之機(jī)，在未經(jīng)過(guò)縣委常委會(huì)研究、也未經(jīng)過(guò)縣長(zhǎng)辦公會(huì)研究的情況下，就以縣長(zhǎng)名義，與“渝瀧酒店管理公司”簽訂“退城入園”協(xié)議，擅自決定將本應(yīng)由政府收回的土地，仍由“渝瀧公司”作房地產(chǎn)開發(fā)“渝瀧主題大酒店。
按政策規(guī)定，工業(yè)用地改為商住用地，必須繳納土地出讓金。“渝瀧酒店管理公司”向蓬安縣政府繳納了大約2000萬(wàn)元的出讓金。可是，袁菱又以“支持企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的名義，下令蓬安縣財(cái)政局，違規(guī)將70%大約2000萬(wàn)元返還給了“渝瀧酒店管理公司”。“渝瀧酒店管理公司”在該地塊開發(fā)名為“渝瀧主題大酒店”的蓬安縣首家掛牌4星級(jí)酒店項(xiàng)目。
為何袁菱在“渝瀧主題大酒店”的項(xiàng)目如此賣力地違規(guī)操作？有人透露，是因?yàn)樵馀c羅渝瀧是多年情人關(guān)系。袁在南充教書時(shí)就與羅渝瀧是不正常的關(guān)系。羅當(dāng)時(shí)在南充經(jīng)商。羅比袁小10歲。是袁的小情人。
